oleh Luke Brown, Kylie Turner dan Anna Malos*
Mengalihkan insentif pemerintah dari penggunaan bahan bakar fosil ke percepatan elektrifikasi dapat memberikan manfaat yang sangat besar bagi industri pertambangan Australia.
Industri pertambangan menerima lebih dari separuh Skema Kredit Pajak Bahan Bakar (Fuel Tax Credits Scheme) Australia, yang diperkirakan akan membebani pemerintah sebesar AUD 9,6 miliar tahun ini. Seruan-seruan baru-baru ini untuk merevisi skema ini menambah deretan panjang kritik, mendorong reformasi terhadap pengaturannya saat ini.
Skema ini memungkinkan perusahaan-perusahaan untuk mengimbangi biaya bahan bakar dengan memberikan kredit pajak berdasarkan aktivitas-aktivitas yang memenuhi syarat seperti transportasi, pertanian, konstruksi, penangkapan ikan komersial, dan pertambangan.
Hal ini sebagian besar diterjemahkan dalam bentuk potongan harga untuk bisnis yang menggunakan mesin dan kendaraan yang menggunakan bahan bakar diesel, bahan bakar fosil.
Industri pertambangan mendapat manfaat paling besar dari skema saat ini, yang telah menerima lebih dari $4,8 miliar pada tahun ini saja.
Namun, mereformasi skema yang berkaitan dengan pertambangan memberikan peluang ekonomi.
Dengan membalikkan insentif dari konsumsi bahan bakar fosil ke arah upaya mempercepat elektrifikasi dan mendorong investasi ke bahan bakar yang lebih rendah emisi, Australia dapat meraup keuntungan besar.
Tunjukkan insentifnya dan saya akan tunjukkan hasilnya
Perusahaan-perusahaan di Australia dan di seluruh dunia beralih ke energi terbarukan untuk mendukung operasi mereka karena hal ini merupakan keputusan komersial yang cerdas. Hal ini memungkinkan bisnis untuk membangun akses ke pasar hijau global yang sedang berkembang.
Mengandalkan sumber bahan bakar impor membawa risiko serius, seperti yang telah kita lihat dalam beberapa tahun terakhir. Australia bergantung pada bahan bakar cair untuk lebih dari separuh permintaan energi final. Kenyataannya, sekitar 90 persen bahan bakar cair Australia diimpor.
Hal ini menimbulkan risiko bahwa peristiwa-peristiwa eksternal dapat menimbulkan gangguan pada pasokan energi Australia. Mengurangi ketergantungan kita pada energi impor dapat membantu meningkatkan ketahanan energi, sekaligus mengurangi emisi.
Untung untuk Australia, negara ini berada di posisi terdepan dalam hal daya saing global untuk sumber daya energi terbarukan.
Pertambangan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap emisi dan ekonomi Australia. Sebagian besar emisi sektor pertambangan berasal dari pembakaran bahan bakar fosil, baik di lokasi untuk menyalakan ketel uap atau turbin, melalui penggunaan listrik, dan yang paling penting dalam skema kredit pajak bahan bakar – pengangkutan bijih setelah ditambang.
Program empat tahun Australian Industry Energy Transitions Initiative (Australian Industry ETI), yang diselenggarakan bersama oleh Climateworks Centre dan Climate-KIC, menemukan bahwa peningkatan elektrifikasi dan peralihan bahan bakar dapat mengurangi emisi dari pembakaran bahan bakar fosil secara langsung sebesar 86 persen pada tahun 2050.
Hal ini membutuhkan penggantian pengangkutan bertenaga diesel dengan kendaraan listrik baterai (BEV) dalam waktu dekat dan berpotensi menemukan peran kendaraan listrik sel bahan bakar dalam mengurangi emisi di sektor ini.
Sekilas, transisi skema ini tampaknya bersifat netral bagi pemerintah. Hal ini membuat kasus ini menjadi lebih kuat untuk perubahan yang akan meningkatkan kepastian energi bagi sektor pertambangan. Dan ketika teknologi telah tersedia dan berkembang, pendekatan yang telah diubah dapat diterapkan pada sektor-sektor lain yang diuntungkan oleh kredit pajak bahan bakar, seperti pertanian, pengangkutan berat, dan konstruksi.
Skema yang direformasi dapat memainkan peran utama dalam mewujudkan hal ini, dan memungkinkan sektor pertambangan untuk memimpin.
Yang menang dan yang kalah
Dengan adanya pasar ekspor baru dan tarif karbon seperti Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (Carbon Border Adjustment Mechanism) di Uni Eropa yang mulai berlaku awal tahun ini, daya saing Australia di masa depan akan sangat bergantung pada kemampuan Australia untuk mengimbangi ambisi global dan juga mitra-mitra dagang utamanya.
Kebijakan yang baru-baru ini diperkenalkan menciptakan peluang untuk perubahan – terutama pengungkapan wajib keuangan mengenai risiko terkait iklim.
Pengungkapan wajib akan mewajibkan perusahaan untuk mengumumkan emisi mereka, menguraikan dampak risiko iklim, dan mengidentifikasi peluang iklim dan kemajuan menuju target pengurangan emisi.
Hal ini berarti perusahaan-perusahaan pertambangan besar akan segera diwajibkan untuk melaporkan emisi yang timbul dari penggunaan diesel mereka dan potensi risiko yang mungkin timbul jika mereka terus melakukan hal tersebut dalam pelaporan wajib mereka.
Para investor besar mengharapkan rencana transisi yang kredibel, di mana perusahaan-perusahaan tersebut menjelaskan bagaimana mereka akan melakukan dekarbonisasi.
Bagi para penambang, peralihan dari mesin diesel akan menjadi kunci dalam rencana-rencana ini.
Australia, bersama dengan sebagian besar negara lain di dunia, telah sepakat untuk mengakhiri subsidi bahan bakar fosil. Meskipun tidak diberi label seperti itu – upaya untuk mereformasi skema kredit pajak bahan bakar akan memberikan kesempatan bagi Australia untuk menunjukkan kemajuan dan berbagi pengalaman dalam reformasi kebijakan bahan bakar fosil di kawasan ini.
Subsidi bahan bakar fosil secara drastis memperlambat transisi energi di negara-negara industri yang sedang berkembang pesat di Asia Tenggara.
Di Indonesia, misalnya, penelitian yang dilakukan oleh International Institute for Sustainable Development, menemukan bahwa meskipun subsidi menyumbang sekitar AUD 1 miliar pendapatan yang hilang, subsidi yang secara artifisial menurunkan harga listrik dapat menghambat pengembangan energi terbarukan.
Untuk itu, bantuan teknis untuk mendukung transformasi subsidi bahan bakar fosil di kawasan ini akan menjadi sarana yang signifikan bagi Australia untuk menunjukkan kepemimpinannya dalam mitigasi iklim.
Ini adalah isu yang diangkat berulang kali oleh negara-negara tetangga Australia di Pasifik – seperti yang ditunjukkan minggu ini dengan seruan baru dari para pemimpin pada pertemuan Kepala Pemerintahan Persemakmuran.
Hal ini dapat menjadi sangat penting jika Australia menjadi tuan rumah COP31 pada tahun 2026, dalam kemitraan dengan negara-negara Kepulauan Pasifik.
Tulisannya sudah ada di dinding. Skema kredit pajak bahan bakar, dalam bentuknya yang sekarang, menghalangi kemajuan dan akan segera bertindak untuk membatasi pengambilan keputusan dan investasi di sektor pertambangan masa depan Australia. Sekaranglah saatnya untuk mengubahnya menjadi peluang ekonomi masa depan.
*Luke Brown adalah Kepala Kebijakan dan Keterlibatan, Climateworks Centre dan mantan diplomat karir Australia dengan pengalaman kerja selama 13 tahun di Canberra, Indonesia, Samoa, Fiji, dan Amerika Serikat.
Kylie Turner adalah Pemimpin Ekonomi Berkelanjutan, Climateworks Centres. Beliau baru-baru ini membantu memimpin Australian Industry Energy Transitions Initiative, bekerja sama dengan industri berat, perusahaan keuangan, dan pemerintah untuk mengembangkan jalur dekarbonisasi yang selaras dengan upaya membatasi kenaikan suhu bumi di bawah 1,5°C.
Anna Malos adalah Pemimpin Australia, Climateworks Centre. Beliau adalah Asisten Direktur di Otoritas Perubahan Iklim dan mantan ahli kebijakan iklim di Pemerintah Victoria dan Inggris.
Awalnya diterbitkan di bawah lisensi Creative Commons oleh 360info™.
