Jakarta – Organisasi masyarakat sipil Indonesia mendesak pemerintah untuk mewujudkan komitmen internasionalnya terkait keanekaragaman hayati menjadi tindakan nyata, dan memperingatkan bahwa implementasi yang lemah, pendanaan konservasi yang tidak memadai, serta kurangnya pengakuan terhadap hak-hak Masyarakat Adat mengancam upaya global untuk menghentikan kehilangan keanekaragaman hayati pada tahun 2030.
Dalam konferensi pers di Jakarta pada Selasa, 3 November, koalisi masyarakat sipil Justice Coalition for Our Planet (JustCOP) menyoroti kekhawatiran terkait apa yang mereka gambarkan sebagai upaya untuk melemahkan komitmen dan mengurangi keterwakilan masyarakat adat serta komunitas lokal dalam proses pengambilan keputusan kebijakan keanekaragaman hayati global.
Seruan tersebut muncul setelah Konferensi Para Pihak ke-17 Konvensi PBB tentang Keanekaragaman Hayati (COP17 CBD), yang diselenggarakan di Yerevan, Armenia, pada tanggal 19 hingga 30 Oktober, dan ditutup dengan pengesahan “Yerevan Pathway”.
Kesepakatan tersebut tercapai di tengah temuan bahwa dunia masih jauh dari jalur yang tepat untuk mencapai 23 target Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global Kunming-Montreal (KMGBF) pada tahun 2030. Konferensi tersebut menyoroti perlunya menangani subsidi yang merugikan lingkungan, menyelaraskan anggaran nasional dengan target keanekaragaman hayati, serta meningkatkan dukungan keuangan dan teknis.
Meskipun COP17 berhasil menggalang komitmen pendanaan baru sebesar hampir 2 miliar dolar AS dan mengesahkan kerangka acuan bagi badan tambahan permanen terkait Pasal 8(j)—yang berkaitan dengan pengetahuan tradisional serta kontribusi Masyarakat Adat dan komunitas lokal—kelompok-kelompok masyarakat sipil memperingatkan bahwa hasil-hasil tersebut dapat menjadi kurang memadai tanpa adanya implementasi yang berarti.
Cindy Julianty, koordinator eksekutif Kelompok Kerja ICCAs Indonesia (WGII), mengatakan bahwa pembentukan Badan Penunjang Tetap Pasal 8(j) seharusnya dibangun di atas hasil kerja selama lebih dari dua dekade yang telah dilakukan oleh Kelompok Kerja Pasal 8(j) yang ada saat ini, alih-alih dijadikan kesempatan untuk menegosiasikan ulang pencapaian-pencapaian sebelumnya.
Dia menekankan bahwa badan baru tersebut harus memperkuat hak-hak dan kepemimpinan Masyarakat Adat, termasuk dengan mempertahankan mekanisme Ketua Bersama dari kalangan Masyarakat Adat.
Marko Mahin, koordinator Jaringan Pemangku Hak Areal Konservasi Kelola Masyarakat (JPH AKKM), juga menyerukan kepada pemerintah agar memastikan bahwa pelaksanaan Target 3, yang dikenal sebagai target 30×30, mengakui hak-hak Masyarakat Adat dan masyarakat lokal.
Berdasarkan target tersebut, negara-negara berupaya melestarikan setidaknya 30 persen kawasan daratan dan perairan pedalaman, serta kawasan laut dan pesisir, pada tahun 2030.
Marko mengatakan bahwa Indonesia perlu merevisi pendekatannya melalui kerangka kerja berbasis hak, dengan menjamin hak atas tanah, menyelesaikan konflik yang berkaitan dengan konservasi, serta menerapkan prinsip persetujuan bebas, terlebih dahulu, dan berdasarkan informasi (FPIC).
Ia juga menyerukan agar kawasan konservasi masyarakat adat dan komunitas, yang dikenal sebagai ICCAs-Territories of Life atau “Wilayah Kehidupan”, diakui sebagai jalur tersendiri untuk mencapai target konservasi, alih-alih digabungkan ke dalam kawasan yang dilindungi negara atau langkah-langkah konservasi berbasis kawasan yang efektif lainnya (OECM).
Indonesia masih belum memiliki undang-undang khusus mengenai Masyarakat Adat, tambahnya, sehingga menimbulkan celah yang signifikan dalam pengakuan hak-hak adat.
Pendanaan merupakan masalah utama lainnya yang diangkat oleh koalisi tersebut. Linda Rosalina, direktur eksekutif TuK INDONESIA, mengatakan bahwa pendanaan bilateral internasional untuk keanekaragaman hayati telah menurun, padahal pemerintah tetap mendukung kegiatan ekonomi yang merusak ekosistem melalui subsidi yang merugikan.
Dia mendesak pemerintah untuk menghentikan pemberian insentif kepada perusahaan-perusahaan yang memicu deforestasi serta membentuk mekanisme pendanaan langsung yang mudah diakses dan transparan bagi masyarakat adat dan komunitas lokal.
Agung Ady Setiyawan dari Forest Watch Indonesia (FWI) memperingatkan bahwa komitmen internasional tidak akan berarti apa-apa jika deforestasi dan hilangnya lahan masyarakat terus berlanjut di dalam negeri.
Ia mengatakan bahwa sekitar 40 persen deforestasi di Indonesia terjadi secara legal, sementara luas deforestasi pada tahun 2025 mencapai sekitar 1,06 juta hektar. Jutaan hektare kawasan dengan nilai keanekaragaman hayati yang tinggi juga tetap rentan terhadap konversi.
Agung mengatakan bahwa keberhasilan pelaksanaan COP17 harus diukur dari kemampuan pemerintah untuk menghentikan deforestasi, menjaga konektivitas habitat, melindungi spesies, dan menjamin hak-hak masyarakat yang telah lama menjaga hutan.
Sementara itu, Sadam Afian Richwanudin, aktivis senior di Satya Bumi, mengkritik apa yang ia gambarkan sebagai melemahnya nada dalam negosiasi internasional.
Dia mengatakan bahwa istilah-istilah seperti “mendorong” dan “mempromosikan” semakin menggantikan bahasa yang lebih tegas yang menuntut tindakan konkret, sementara rujukan terhadap peraturan nasional dapat memberikan keleluasaan yang berlebihan kepada pemerintah untuk menghindari pemenuhan komitmen internasional dan memungkinkan industri ekstraktif yang merusak untuk terus beroperasi.
Vicky Soerjono, seorang peneliti di Auriga Nusantara, mengatakan bahwa perlindungan keanekaragaman hayati juga harus menangani ancaman-ancaman yang saling terkait, yaitu perubahan iklim, deforestasi, degradasi hutan, dan kebakaran hutan.
Ia mencatat bahwa Indonesia memiliki salah satu jumlah spesies terancam punah tertinggi di dunia dan menyerukan kepada pemerintah agar memanfaatkan penilaian KMGBF global untuk memperbaiki kebijakan pembangunan yang mengancam ekosistem penting, alih-alih memandang komitmen terhadap keanekaragaman hayati sekadar sebagai formalitas pelaporan administratif.
Koalisi tersebut juga menyampaikan kekhawatiran terkait kesiapan Indonesia dalam menangani isu-isu baru di bawah Konvensi Keanekaragaman Hayati, khususnya akses dan pembagian manfaat (ABS).
Giorgio Budi Indrarto dari MADANI Berkelanjutan mengatakan bahwa Indonesia sebelumnya telah mengambil sikap progresif dalam pembahasan mengenai Pasal 8(j) dan Dana Cali selama Konferensi Para Pihak (COP) di Kolombia, namun sikap tersebut kembali dipertanyakan dalam konferensi di Yerevan.
Ia mempertanyakan komitmen pemerintah dalam membentuk mekanisme nasional untuk akses dan pembagian manfaat, yang mengatur bagaimana manfaat dari pemanfaatan sumber daya genetik dibagikan secara adil.
Meskipun pemerintah telah menyatakan kekhawatirannya bahwa Indonesia mungkin tidak akan memperoleh manfaat yang memadai dari Dana Cali, Giorgio mengatakan bahwa negara ini masih belum memiliki peraturan ABS dalam negeri yang diperlukan.
Dia mendesak pemerintah untuk mempercepat penyusunan peraturan pemerintah mengenai masalah tersebut.
Melalui konferensi pers tersebut, JustCOP dan mitra-mitra masyarakat sipilnya menyerukan kerja sama yang lebih erat dengan para jurnalis untuk memantau pelaksanaan komitmen Indonesia terkait keanekaragaman hayati pasca COP17.
Mereka mengatakan bahwa upaya perlindungan keanekaragaman hayati global hanya akan berhasil jika hak-hak masyarakat Adat dan masyarakat lokal menjadi pilar utama tata kelola lingkungan, baik dalam negosiasi internasional maupun di lapangan. (nsh)
Foto banner: Cuì Yún Fù/Pexels.com
