Jakarta — Kelompok-kelompok masyarakat sipil Indonesia telah mendesak pemerintah untuk memberikan kekuatan hukum pada strategi keanekaragaman hayati nasionalnya, sambil memperingatkan bahwa implementasi yang lemah dan investasi yang merusak lingkungan mengancam komitmen konservasi negara ini menjelang KTT keanekaragaman hayati global.
Koalisi JustCOP (Justice Coalition for Our Planet) menyerukan agar Indonesian Biodiversity Strategy and Action Plan (IBSAP) 2025–2045 dimasukkan ke dalam undang-undang yang mengikat, dengan alasan bahwa statusnya saat ini membatasi pengaruhnya terhadap perencanaan pembangunan, kebijakan sektoral, dan perizinan usaha.
“Indonesia punya rujukan strategi keanekaragaman hayati yang isinya bagus, tetapi belum punya kewenangan yang kuat. Padahal IBSAP seharusnya menjadi dokumen yang menentukan arah pembangunan,” kata Giorgio Budi Indrarto, anggota dewan eksekutif MADANI Berkelanjutan, dalam konferensi pers di Jakarta pada Jumat, 9 Oktober.
Hilangnya keanekaragaman hayati, perubahan iklim, dan pembangunan ekonomi harus ditangani secara bersamaan, katanya, alih-alih dianggap sebagai masalah yang terpisah.
Andi Muttaqin, direktur eksekutif Satya Bumi, mengatakan bahwa tujuan strategi tersebut berisiko tergerus oleh proyek-proyek yang merusak ekosistem jika lembaga-lembaga pemerintah tidak diwajibkan untuk mematuhinya.
Syahrul Fitra, pengampanye kehutanan di Greenpeace Indonesia, menambahkan bahwa strategi tersebut tidak mengikat bagi pemerintah daerah dan tidak memiliki kewenangan untuk dijadikan tolok ukur wajib bagi kementerian-kementerian sektoral.
Seruan koalisi tersebut muncul di tengah persiapan Indonesia menjelang Konferensi Para Pihak ke-17 Konvensi PBB tentang Keanekaragaman Hayati (COP17 CBD), yang dijadwalkan berlangsung di Yerevan, Armenia.
Laporan nasional ketujuh Indonesia kepada konvensi tersebut menggambarkan bahwa upaya negara ini dalam bidang keanekaragaman hayati berjalan sesuai rencana. Namun, JustCOP menyatakan bahwa penilaian global konvensi tersebut menunjukkan bahwa secara kolektif, negara-negara masih belum berada di jalur yang tepat untuk mencapai target-target Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global Kunming-Montreal.
Kerangka kerja tersebut mencakup target untuk melindungi 30% wilayah daratan dan perairan dunia pada tahun 2030, yang dikenal sebagai target 30×30. Cindy Julianty, koordinator Kelompok Kerja ICCAs Indonesia, mengatakan bahwa penekanan pada perluasan kawasan lindung dapat mengalihkan perhatian dari faktor-faktor pendorong utama hilangnya keanekaragaman hayati.
Penetapan kawasan lindung secara sepihak dapat memicu konflik lahan dan gagal menjamin pengelolaan yang efektif, katanya, sambil mengutip contoh Taman Nasional Tesso Nilo di Riau, di mana perkebunan kelapa sawit telah merambah kawasan lindung.
“Yang harus disasar bukan hanya luasan konservasi, tetapi akar penyebab hilangnya keanekaragaman hayati, yaitu ekstraktivisme,” kata Cindy.
Satya Bumi memaparkan sejumlah contoh tekanan yang semakin meningkat terhadap satwa liar dan ekosistem, termasuk laporan penurunan sebesar 6,6% pada populasi orangutan Tapanuli yang terancam punah kritis di Sumatera Utara, di mana habitatnya menghadapi tekanan dari proyek pembangkit listrik tenaga air Batang Toru, proyek panas bumi Sarulla, serta konsesi-konsesi perusahaan.
Di Kalimantan Barat, kelompok tersebut menyoroti tumpang tindih antara habitat orangutan Kalimantan dan konsesi perkebunan kayu PT Mayawana Persada, yang mereka identifikasi sebagai salah satu pendorong utama deforestasi di provinsi tersebut. Menurut mereka, camera trap telah merekam orangutan yang bergerak melintasi area yang telah dibuka.
Di Pulau Kabaena, Sulawesi Tenggara, konsesi pertambangan mencakup sekitar 70% luas daratan pulau tersebut, menurut koalisi tersebut, yang mengancam masyarakat Bajo di pesisir dan perikanan lokal. Kelompok-kelompok tersebut menyerukan diberlakukannya pembatasan pertambangan yang serupa dengan yang diterapkan di Pulau Wawonii yang terletak di dekatnya.
Pendanaan dan hak atas tanah juga menjadi poin utama dalam tuntutan koalisi tersebut. Kebutuhan pendanaan tahunan Indonesia untuk keanekaragaman hayati diperkirakan mencapai 75 triliun hingga 100 triliun rupiah, sementara koalisi tersebut menyatakan bahwa pendanaan internasional masih belum memadai untuk memenuhi tujuan konservasi.
Berdasarkan Target 19 dalam kerangka kerja global tersebut, negara-negara maju diharapkan dapat menggalang setidaknya 20 miliar dolar AS setiap tahunnya untuk keanekaragaman hayati di negara-negara berkembang hingga tahun 2025. Syahrul mengatakan bahwa Indonesia juga harus mereformasi kebijakan fiskal dalam negeri, alih-alih hanya mengandalkan bantuan luar negeri.
Koalisi tersebut mendesak pemerintah untuk mengalihkan subsidi dan insentif pajak yang mendukung kegiatan-kegiatan yang merusak lingkungan, termasuk penggunaan bahan bakar fosil dan deforestasi, serta menangani praktik-praktik penipuan faktur perdagangan dan aliran dana ilegal yang menguras pendapatan negara.
Laporan tersebut juga mendesak pemerintah untuk memastikan bahwa setidaknya 20% dari dana keanekaragaman hayati disalurkan langsung kepada Masyarakat Adat dan Komunitas Lokal, sehingga mereka memiliki kendali yang lebih besar atas alokasi dana tersebut.
Pengakuan atas hak atas tanah adat masih terbatas. Dari 36 juta hektar wilayah adat yang telah dipetakan di seluruh Indonesia, hanya 7,5 juta hektar yang telah mendapat pengakuan resmi, demikian menurut koalisi tersebut. Dari 28 juta hektar yang diidentifikasi sebagai hutan adat potensial, hanya sekitar 300.000 hektar yang telah ditetapkan secara resmi.
Hutan adat juga tidak dimasukkan dalam perhitungan pemerintah terkait target 30×30, kata Cindy, sambil menegaskan bahwa kebijakan konservasi masih terlalu terpusat dan tidak adil.
Koalisi tersebut juga menyerukan disahkannya undang-undang mengenai akses terhadap sumber daya genetik serta pembagian manfaat darinya, serta perlindungan terhadap 9 juta hektare hutan alam di luar kawasan lindung yang telah ditetapkan.
Indonesia sedang menjajaki kemungkinan untuk menjadi tuan rumah COP18 pada tahun 2028. JustCOP menyatakan bahwa pemerintah seharusnya menunjukkan implementasi kebijakan dalam negeri yang lebih kuat sebelum berupaya memimpin proses internasional tersebut.
“Kalau Indonesia ingin menjadi tuan rumah, jadilah tuan rumah yang baik, yang menyelesaikan pekerjaan rumahnya,” kata Giorgio.
Koalisi tersebut mendesak pemerintah untuk menjadikan strategi keanekaragaman hayati sebagai ketentuan yang mengikat secara hukum, mempercepat pengakuan atas wilayah adat, mereformasi subsidi yang merugikan, serta menyelaraskan kebijakan iklim dan keanekaragaman hayati agar investasi dalam transisi energi, termasuk bioetanol dan pengolahan nikel, tidak memicu perusakan hutan lebih lanjut.
“Indonesia harus berhenti berbasa-basi dan memimpin dengan memberi contoh,” kata Syahrul. (nsh)
Foto banner: Dari kiri – kanan: Giorgio Budi Indrarto Badan Pengurus MADANI Berkelanjutan, Syahrul Fitra Pengkampanye Senior Isu Hutan Greenpeace Indonesia, Andi Muttaqin Direktur Eksekutif Satya Bumi dan Cindy Julianty, Koordinator Eksekutif Working Group ICCAs Indonesia (WGII) dalam acara Media Briefing Road to COP17 CBD: Menakar Komitmen Indonesia untuk Perlindungan Biodiversitas dan Hak Masyarakat Adat dan Komunitas Lokal di Jakarta, Jumat, 9 Oktober 2026. (Credit foto: MADANI Berkelanjutan).
