Pemerintah telah mencatat sejumlah pelanggaran lingkungan di Kawasan Industri Morowali Indonesia, namun masyarakat setempat belum melihat tindakan yang diambil.
oleh: Johanes Hutabarat
Laut yang membasahi pantai Kurisa, di pulau Sulawesi, Indonesia, telah berubah menjadi merah. Desa ini terletak di Kabupaten Morowali, dekat dengan Indonesia Morowali Industrial Park (IMIP), sebuah kawasan industri pengolahan nikel yang luas.
Proyek ini, yang merupakan kerja sama antara Tsingshan Group dari Cina dan perusahaan Indonesia Bintang Delapan, menampung lebih dari 50 produsen. Fasilitas mereka memproduksi barang-barang berbasis nikel, termasuk produk baja dan bahan baterai kendaraan listrik.
Seorang tetua suku Kurisa bernama Lukman, 54 tahun, menceritakan kepada Dialogue Earth tentang limbah panas dan berbau tajam yang mengalir dari IMIP ke laut, sehingga membuat laut tersebut tidak layak untuk ditangkap ikan. Ia mengatakan hal ini telah merampas mata pencaharian para nelayan di daerah tersebut, dan mereka terpaksa mengumpulkan botol plastik bekas sebagai alternatif untuk mencari nafkah.
“Ikan tidak lagi dapat dibudidayakan di sini [di tambak ikan],” kata Lukman. Sampai dengan enam tahun lalu, ia membudidayakan ikan kerapu. Setelah itu dia mengatakan laut menjadi lebih tercemar. Saat ini Lukman mengelola penginapan. Mereka yang ingin memancing harus berlayar sekitar tiga kilometer lebih jauh ke laut, katanya.
Pantai yang tercemar hanyalah salah satu dari berbagai masalah yang dihadapi Kurisa dan beberapa desa lain di sekitar kompleks nikel. Warga desa juga harus menghadapi polusi udara dari pembangkit listrik batu bara yang menggerakkan operasi IMIP.
Pemerintah memberlakukan sanksi terhadap IMIP atas pelanggaran lingkungan. Namun, berbulan-bulan kemudian, warga desa dan LSM yang memantau situasi tersebut mengatakan bahwa mereka belum melihat tindakan yang diambil. Dampak kesehatan dan lingkungan terus memengaruhi dan mengancam warga desa dan pekerja setempat.
Masalah kesehatan dan risiko ancaman jiwa
Nurman Hidayat, 42 tahun, adalah warga desa Bahomakmur, yang terletak tepat di sebelah barat IMIP. Ia mengatakan bahwa warga setempat terkena batuk, pilek, dan demam, yang menurutnya disebabkan oleh emisi sulfur dioksida dan pembakaran batu bara.
Sebuah studi tahun 2024 yang dilakukan oleh Asosiasi Transformasi Keadilan (TuK) Indonesia dan Universitas Tadulako menyoroti bahwa konsentrasi rata-rata PM 10 dan PM 2.5 – serta sulfur dioksida dalam sampel yang diambil pada tahun 2023 – melebihi standar keselamatan pemerintah di tiga desa sekitar IMIP, termasuk Bahomakmur. Studi tersebut menggambarkan “risiko kesehatan yang serius bagi penduduk setempat”.
Apa itu PM 10 dan PM 2.5?
Partikel padat merujuk pada campuran partikel padat dan tetesan cair yang terdapat di udara. Beberapa partikel padat berasal dari proses alami, dan juga dihasilkan oleh aktivitas manusia seperti pembakaran bahan bakar dan konstruksi.
Beberapa partikel padat dapat menyebabkan masalah kesehatan yang serius bagi manusia, terutama partikel yang begitu kecil sehingga dapat menembus jauh ke dalam tubuh saat dihirup. Partikel yang paling mengkhawatirkan adalah partikel dengan diameter kurang dari 2,5 mikrometer, yang dikenal sebagai “PM 2.5”.
Studi tersebut mencatat bahwa batuk dan bersin merupakan gejala yang terdapat pada lebih dari 70% dari 91 responden survei dalam studi tersebut yang berasal dari tiga desa.
Forum Lingkungan Hidup Indonesia (Walhi), sebuah lembaga swadaya masyarakat (LSM) lingkungan hidup, mengklaim pada Oktober 2024 bahwa abu batu bara ditemukan di ruang kelas dua sekolah di Labota, sebuah desa lain di Morowali. Sekolah-sekolah tersebut berjarak beberapa ratus meter dari pabrik-pabrik IMIP. Enam siswa mengalami batuk dan sesak napas, demikian dilaporkan.
“Udara di sini benar-benar tidak cocok jika kita tinggal di sini,” kata Lukman.
Selain masalah polusi udara dan air, pengelolaan limbah tailing di kompleks IMIP juga menuai kritik. Yayasan Tanah Merdeka (YTM), sebuah LSM yang berbasis di Sulawesi Tengah, telah menyoroti berbagai risiko yang terkait dengan perkiraan 11,5 juta ton limbah tailing yang dihasilkan oleh IMIP setiap tahun. Angka ini diperkirakan akan meningkat lebih dari empat kali lipat pada tahun 2026 menjadi 47 juta ton, menurut Indonesia Business Post.
YTM mengatakan kepada Indonesia Business Post bahwa limbah tambang mengandung zat berbahaya termasuk asam sulfat dan krom heksavalent. Zat kimia terakhir ini diketahui dapat menyebabkan kanker dan penyakit pernapasan.
LSM tersebut memperingatkan bahwa kegagalan salah satu dari sedikit fasilitas penyimpanan limbah tambang IMIP – yang jumlahnya terbatas dibandingkan dengan zona yang dialokasikan untuk pengelolaan limbah tambang – dapat menyebabkan limbah beracun terlepas ke Sungai Bahodopi terdekat, “mengancam ekosistem lokal dan masyarakat sekitarnya”. LSM tersebut menyoroti bagaimana banjir hebat pada 16 Maret menyebabkan struktur penahanan jebol, sehingga hampir 1.100 orang di Labota terpapar limbah berbahaya.
Hanya beberapa hari kemudian, pada 22 Maret, curah hujan yang tinggi menyebabkan tanggul di salah satu fasilitas penyimpanan limbah tambang di IMIP jebol, menewaskan tiga pekerja. YTM mengklaim hal ini disebabkan oleh penggunaan fasilitas penyimpanan limbah tambang di permukaan tanah oleh kompleks tersebut, yang menurutnya berbahaya dan berisiko di daerah dengan curah hujan tinggi seperti Morowali. Dedy Kurniawan adalah kepala hubungan media untuk perusahaan yang mengoperasikan kompleks tersebut, PT IMIP yang mayoritas dimiliki oleh Tsingshan. Ia mengatakan kepada media Indonesia Kompas bahwa longsor terjadi akibat hujan deras berjam-jam, yang menyebabkan sungai meluap ke dalam kompleks.
YTM juga menyoroti potensi gempa bumi di masa depan yang dapat merusak fasilitas-fasilitas ini dan infrastruktur yang lebih luas. Organisasi tersebut menyoroti bahwa wilayah tersebut telah mengalami beberapa gempa bumi signifikan, termasuk gempa berkekuatan 5,1 pada Mei 2024 yang “merusak akomodasi pekerja dan infrastruktur perusahaan”. Organisasi tersebut mengkhawatirkan kesiapan bencana di wilayah tersebut, mengingat studi geologis menunjukkan bahwa gempa bumi berkekuatan 7,4 terakhir kali melanda Patahan Matano – di mana IMIP berada – sekitar 200 tahun yang lalu. Penelitian pada 2023 menunjukkan bahwa gempa bumi yang merusak permukaan di patahan tersebut “sudah seharusnya terjadi”.
Direktur YTM, Richard Labiro, mengatakan kepada Dialogue Earth: “Ketika bencana alam terjadi, sekali lagi yang terdampak adalah masyarakat dan pekerja.”
Dalam kegelapan
Menurut Lukman, masyarakat setempat melaporkan kondisi hidup mereka yang semakin memburuk kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) pada Juni 2025, serta kepada bupati daerah, Iksan Baharudin Abdul Rauf. Lukman mengatakan bahwa kedua pihak tersebut belum menindaklanjuti laporan tersebut.
Pada suatu saat, sepertinya pemerintah akan menanggapi kekhawatiran masyarakat setempat. Pada bulan Juni, Kementerian Lingkungan Hidup Indonesia mengumumkan bahwa mereka telah menemukan sejumlah pelanggaran lingkungan di kompleks IMIP. Pelanggaran tersebut meliputi polusi udara dan perkiraan 12 juta ton limbah tambang ilegal. Selain itu, 1.800 hektar lahan yang tidak termasuk dalam pernyataan dampak lingkungan awal perusahaan telah dibangun dan digunakan untuk kegiatan yang tidak sah.
Kementerian mengumumkan akan menjatuhkan sanksi administratif terhadap PT IMIP. Reuters melaporkan bahwa kementerian mengatakan akan menjatuhkan denda terhadap PT IMIP, dan polisi akan menyelidiki pengelolaan limbah berbahaya dan beracun di wilayah tersebut. Rizal Irawan, wakil kepala bidang penegakan hukum lingkungan di kementerian, mengatakan kepada Antara News bahwa kementerian “akan melanjutkan proses hukum pidana dan perdata” terkait hal ini. Ia juga mengatakan kementerian akan memerintahkan audit lingkungan di wilayah tersebut.
Namun, berbulan-bulan kemudian, warga setempat dan LSM pemantau mengatakan bahwa mereka tidak mendapat informasi mengenai sanksi-sanksi tersebut dan implementasinya.
“Kami tidak tahu apa-apa, karena tidak ada tindak lanjut,” kata Lukman.
Demikian pula, Muhammad Taufik, koordinator Sulawesi Tenggara untuk Jaringan Advokasi Pertambangan (Jatam), sebuah kelompok pemantau lingkungan Indonesia, mengatakan: “Mengenai dugaan pelanggaran yang dilakukan oleh PT IMIP di lapangan, kami belum menemukan upaya apa pun untuk menanganinya.”
Tidak ada transparansi terkait sanksi dan implementasinya, kata Manajer Analisis Hukum dan Bantuan Hukum Cabang Sulawesi Tenggara Walhi, Sandy Prasetya Makala. Bagaimana prosesnya akan berlangsung masih belum jelas, dan masyarakat belum diberikan cara untuk memantau kemajuan. “‘Transparan’ tidak hanya berarti merilis hasil kepada publik setelah melakukan kegiatan pemantauan, penegakan hukum, dan penyelidikan. Hal ini juga melibatkan publik dalam proses pemantauan,” ujarnya, sambil menambahkan bahwa tim yang melakukan kegiatan tersebut tidak boleh direkrut secara eksklusif dari kementerian pemerintah.
Makala mengatakan bahwa masyarakat hanya akan percaya bahwa pemerintah serius dalam mengambil tindakan terhadap situasi ini jika ada pemantauan publik yang efektif.
Dialogue Earth menghubungi Elyta Gawi, Kepala Badan Lingkungan Hidup Morowali, Irawan dari Kementerian Lingkungan Hidup, dan Kurniawan dari PT IMIP, untuk meminta tanggapan mengenai langkah-langkah tindak lanjut. Tanggapan tidak diterima.
Namun, menanggapi temuan pemerintah pada Juni, Kurniawan mengatakan PT IMIP telah menyerahkan laporan penilaian dampak lingkungan untuk lahan seluas 1.800 hektar yang menjadi sengketa pada tahun 2023. Ia menambahkan bahwa perusahaan dan penyewanya memantau kualitas udara secara real-time, serta telah memasang teknologi untuk mengurangi emisi dari aktivitas peleburan.
Potensi biaya bagi industri nikel Indonesia
Martha Mendrofa adalah peneliti di Institut Reformasi Layanan Esensial, sebuah lembaga think-tank. Ia mendesak pemerintah Indonesia untuk menetapkan sistem digital yang transparan yang memungkinkan masyarakat mengawasi tindakan hukum yang telah dilaksanakan oleh penegak hukum, serta mengevaluasi peraturan dan keluhan masyarakat. Ia mengatakan bahwa tindak lanjut harus dilakukan oleh perusahaan yang ditunjuk – “hal ini akan memastikan transparansi terkait keluhan dan tanggapan dari pemangku kepentingan yang relevan.”
Indonesia juga perlu mengadopsi standar keberlanjutan yang lebih ketat, seperti yang ditetapkan dalam Inisiatif Jaminan Pertambangan Bertanggung Jawab, tambah Mendrofa. Hal ini akan memastikan bahwa aspek-aspek seperti pengelolaan limbah, kesehatan dan keselamatan pekerja, hak asasi manusia, keterlibatan masyarakat, langkah-langkah anti-korupsi, dan dampak terhadap keanekaragaman hayati dievaluasi dengan baik.
Mendrofa memperingatkan bahwa jika industri nikel Indonesia terus beroperasi seperti biasa tanpa standar keberlanjutan yang lebih tinggi, negara ini berisiko menghadapi penurunan permintaan. “Komunitas global pasti tidak akan menyukainya – mereka tidak akan tertarik untuk berinvestasi dalam pertambangan di Indonesia,” ujarnya.
Sementara itu, warga desa-desa sekitar terus mengalami dampak kesehatan akibat tetap tinggal di wilayah tersebut. Hidayat mengatakan: “Tidak ada satupun dari lembaga terkait [atau] lembaga kesehatan, termasuk pemerintah pusat, daerah, atau provinsi, yang mempertimbangkan [kekhawatiran kami]. Kami meminta setidaknya sedikit perhatian terhadap masalah kesehatan kami. Sama sekali tidak ada … tidak ada juga dari PT IMIP, jadi kami hanya dibiarkan begitu saja.”
Lukman mengatakan bahwa jika perusahaan tidak ingin membantu mereka pindah, setidaknya mereka harus memberikan kompensasi kepada masyarakat, “sehingga kami tahu kami menerima sesuatu setiap bulan, meskipun kami mungkin menghirup udara yang tercemar.”
Artikel ini pertama kali diterbitkan di Dialogue Earth pada tanggal 5 November 2025, dengan judul: “Indonesian coastal villages in the dark over nickel pollution”
Foto banner: Desa Baliara di Pulau Kabaena, yang terletak di lepas pantai selatan Pulau Sulawesi, Indonesia. Penambangan nikel dilakukan di sekitar Desa Baliara (Foto: Yusuf Wahil / Associated Press / Alamy)
